按照学校活动办7月份对群众路线教育实践活动第三环节工作安排部署，机关党委结合实际，在校第一督导组的领导和悉心指导下，根据学校下发的整改落实建章立制方案、专项整治方案及扎实推进第三环节工作的通知等一系列文件要求，即刻下发了《关于做好机关党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作的通知》（院机关发[8]号），对所属21个部门第三 环节工作提出了具体意见和要求，扎实推进教育实践活动“整改落实，建章立制”环节各项工作的开展。文件下发后，机关各部门围绕“四抓”（抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好师生期盼解决的实事、抓好一批本单位促进改革发展稳定的大事），围绕解决“四风”问题，特别是群众反映强烈的突出问题，结合部门重点工作和前两个环节中收集到的意见建议，按照要求制定了相应的整改方案、整改台账和制度建设计划并具体实施，现将开展情况报告如下：
一、整改落实建章立制工作开展以来的基本情况
活动进入第三环节后，机关所属的管理和服务部门，深入查摆问题，把教育实践活动开展以来采用多种形式征求到的意见和结合自身实际查找出的问题，整理成近期、中长期整改台账，以完成后销号形式进行整改；制度建设方面，对部门的规章制度进行全面梳理，依据上级有关规定和文件开展了废、改、立工作，经汇总统计，机关所辖部门所有整改及制度建设台账共计636项，其中整改台账524项，制度建设台账112项，已完成整改事项约290项（整改工作均在进行中，完成事项逐步增加，此数字以实际完成数为准），其中已完成整改事项中立行立改台账比例占80%以上，中长期整改事项均在进行中。
各部门具体整改情况如下：党院办部门及班子整改台账37项，班子成员整改台账18项，规章制度台账10项，其中16项进行中，其余全部完成；组织人事处部门及班子整改台账16项，班子成员整改台账33项，规章制度台账14项，其中已完成33项；纪委监察处部门及班子整改台账28项，班子成员整改台账16项，规章制度台账1项，其中已完成23项；宣传部部门及班子整改台账10项，班子成员整改台账23项，规章制度台账4项，其中已完成18项；学工部部门及班子整改台账7项，班子成员整改台账16项，规章制度台账4项，其中已完成6项；保卫处部门及班子整改台账25项，班子成员整改台账30项，其中已完成28项；工会部门及班子整改台账15项，规章制度台账5项，其中已完成8项；团委部门及班子整改台账7项，班子成员整改台账19项，规章制度台账11项，其中已完成13项；教务处部门及班子整改台账20项，班子成员整改台账30项，规章制度台账7项，其中已完成24项；科技处部门及班子整改台账20项，规章制度台账7项，其中已完成8项；计财处部门及班子整改台账4项，规章制度台账3项，其中已完成3项；招就处部门及班子整改台账10项，班子成员整改台账20项，规章制度台账15项，其中已完成19项；学科办部门及班子整改台账21项，规章制度台账6项，其中已完成8项；教评中心部门及班子整改台账11项，规章制度台账3项，整改正在进行中；审计处部门及班子整改台账7项，规章制度台账1项，其中已完成5项；国际合作处部门及班子整改台账14项，规章制度台账3项，其中已完成1项；国资处部门及班子整改台账11项，班子成员整改台账8项，规章制度台账5项，其中已完成12项；后勤处部门及班子整改台账11项，其中已完成4项；东明校区管理办公室部门及班子整改台账20项，规章制度台账3项，其中已完成5项；期刊社部门及班子整改台账9项，规章制度台账8项，其中已完成6项；机关党委部门及班子整改台账8项，规章制度台账3项，其中已完成3项。
二、整改落实建章立制工作具体进展情况
“整改落实、建章立制”环节是教育实践活动集中见成效的重要阶段，第三环节活动开展以来，机关各部门积极投入建章立制及整改工作中，通过整改销号制形式，已取得了一定进展，其中不乏涌现出一些先进事例，解决了一系列群众关注的问题，修订完善了多项规章制度，为各项工作的顺利开展提供了制度保障，取得了良好的整改效果。党院办加强学习，积极整改落实，取得明显效果。公务接待经费方面去年同比下降20.57%，公务用车经费方面去年同比下降20.13%，会议数量方面去年同比下降33.33%，文件数量同比下降10.68%；组织人事处完成在我校大学生服务平台开通组织人事板块，在线回答学生关于组织关系转接接党员发展等相关问题；将本部门的工作制度整理成册形成《组织工作制度汇编》《人事制度汇编》；完成《青年教师平培训计划》、《人事代理管理制度》、《基层党支部联系制度》，《高级知识分子联系制度》等制度的废改立；纪委监察处与当前各项工作紧密结合，认真开展“回头看”活动，深入做好查缺补漏，完成多项如整治公款送礼、公款吃喝、整治小金库、党员干部收受购物卡、参赌涉赌、奢侈浪费等专项整治内容，完善《规范纪律检查委员会大会制度》、《建立健全纪委专项经费管理制度》等；宣传部通过对存在问题和不足及时进行了“回炉”、“补课”，对准焦距、突出针对性，成立校园文化宣讲团；同时完善学校“教育实践活动”专题网建设，发布通知公告、资料汇编等各种新闻246篇，校外新闻媒体宣传稿件12篇，深化党员干部的理论学习，效果良好；学工部、学生处广泛征集群众意见，听取合理建议，结合履行职能职责情况，切实做好辅导员培养培训、学生奖助学金评定公平性等问题的整改，解决大学生心理健康教育中心场地问题；保卫处通过整改，建立了《消防网格管理员每日巡查表》和《重点消防部位每日巡查表》，完善《消防科月工作总结》、《月防火巡查记录》，实行了保安每日巡查和网格管理员每日巡查制度，并进行详细的规范和要求，网格管理取得了良好效果；工会从职工利益相关问题整改出发，已和学校三所附属医院就学校职工及家属体检就诊部分检查优惠20%、优先安排住院、调病房等问题完成协调沟通工作；帮助困难职工家属联系保卫处就业岗位，为他们尽快脱贫创造条件；团委通过整改，举办“筑梦英才”青年发展论坛、业余团校培训、拓展训练等活动加强对干部、团员青年的思想教育与廉政教育；通过调研，增加了学生活动场地，改善了活动中心条件等；教务处整改阶段进一步强化实践教学，深入院系共论证实验实训课程体系10次，涉及课程198门次，制定了《<河南中医学院本科生实验实训课考核指导意见>的补充说明》，推进实验教学改革，提高实训课程效果；推进教材建设和教学信息化建设工作，组织编写实验实训改革系列教材共42部；确定36门网络课程建设项目，利用网络教学平台培训教师近200人次；科技处紧密结合当前工作，加强学风建设，预防学术不端，建立学风建设网站，制作并下发《河南中医学院学风建设及学术不端宣传手册》，同时加强经费预算及管理，建立办公用章制度，减少科研经费使用的风险；计财处突出专项整治，严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，全面推行公务卡结算制度。截止9月份我校“三公”经费支出142.35万元，比2013年同期减少53.26%；同时，完善了公务卡管理暂行办法等，加强了监督检查、信息公开等作风建设方面的监督管理；招就处通过整改新增15家就业基地，目前就业基地达到62家，2014届学生初次就业率为83.35%，比2013年增加8.75个百分点，签约率15.22%，比去年同期增长4.66个百分点；学科办进一步提高重点学科建设经费的使用效益，于9月组织了重点学科2014年追加预算申请，经学校院长办公会审定，最终8个院部34项申请共获得追加经费3465万，大部分已进入审批程序；同时严格执行《重点学科建设经费预算及管理办法》、《重点学科“三公”经费管理制度》等相关管理办法，有效杜绝了各种不合理支出和浪费现象。教评中心对照第一、二环节部署要求，逐项进行“回头看”，积极加强与上级或其它部门沟通协调，修订《本科教学工程项目奖励办法》《河南中医学院教学督导工作管理办法》《河南中医学院教师教学质量评价办法（试行）》等制度，加强了制度建设；审计处结合履行职能职责情况，制定出台《河南中医学院重点学科建设经费审计实施办法(试行》等，同时针对科研项目在结题审签环节运行不畅的问题，深入调研，在结题前一个月接受咨询并对课题负责人进行指导；国际合作处完善《因私出国（境）审批与管理办法》、《邀请、接待外宾的管理办法》和《河南中医学院外事手册》，针对服务师生，特别是在促进师生国际交流合作学习等方面，让广大师生感受到了整改成效；国资处深入基层调查研究，不断改进工作和服务态度，呈现出新的精神面貌，提高工作效率，截止9月底，已入库仪器、家具2974件，价值5477.98万，招标工作已申报80项，总预算金额12985.18万元，已完成58项，预算总额8288.63万元，中标金额7653.15万元，为学校节约资金635.48万元；后勤处整改解决热点难点问题，更换老校区新公寓楼窗纱，对屋顶进行除漏维修，将进修楼窗户更换为铝合金，并对研究生教室进行了维修，加装双层玻璃，安装了吊扇、地板粉刷了地板漆。新校区两个宿舍门口修建了残疾人通道，改造残疾人专用卫生间。为节约用水，联合后勤集团引进先进的太阳能利用技术，对食堂屋顶1500㎡的场地加装了太阳能，保障了学生洗澡和日常用水，又节约了学校的资金；东明校区管理办公室目前已完成职工关注的东明校区的整体规划方案，有待学校进一步论证推进；期刊社编制《河南中医》《中医学报》理事会和委员会章程，制定两刊出版数据监督、发布制度及期刊社人员外出培训制度，有效提高了两刊办刊水平、学术地位和学术影响力、竞争力；机关党委着力于发现并解决影响机关作风建设问题，督促机关各部门进一步补充完善工作职责制度建设，结合机关加强机关作风相关文件要求，严格按照岗位职责履行。在整改中充分发挥主观能动性，调动基层积极性，在机关形成促整改，抓实效氛围。
自我校群众路线教育实践活动开展以来，机关党委高度重视，精心安排，活动有序推进，在第一督导组的领导和悉心指导下，坚持高标准，严要求，聚焦“四风”，抓学习、听意见，查问题、剖根源，定制度、促整改。作风进一步转变、服务进一步增强。在“学习教育、听取意见”环节，组织“学党章、学焦裕禄精神，学党的群众路线理论”知识竞赛和组织参观活动，聘请领导、专家教授作辅导报告，提升了广大党员的思想认识。在“查摆问题、开展批评”环节，按照学校要求，认真开展了谈心交心活动，部门和班子深刻对照检查，检查材料均修改5稿以上，为召开专题民主生活会和组织生活会做好充分准备，会上做到自我批评不避短，相互批评动真格，达到增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的，机关所属部门在前两环节的群众评价中均获得了较好评价。
党的群众路线教育实践活动的根本目的是纠正“四风”、促进发展、服务师生。机关党委将以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把整改落实建章立制工作与加强机关作风建设结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，力求做到整改落实扎实有效、专项整治突出实效、建章立制着眼长效，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，继续做好各项整改工作的扎实推进。
以上为机关党委在“整改落实、建章立制”环节工作情况报告及“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”环节回顾，请大家评议。
河南中医学院机关党委
2014年10月13日
